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    代表委员热议大气污染综合治理:突破难点 打赢蓝天保卫战

    时间:2018年01月29日    热线:0311-89622393   来源:河北日报

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      政府工作报告提出,持续实施大气污染综合治理攻坚行动,打赢蓝天保卫战,增强人民群众的蓝天幸福感。

      如何突破难点加强大气污染综合治理,成为今年两会代表、委员们热议的话题。大家纷纷表示,政府工作报告中首次提出“增强人民群众的蓝天幸福感”,体现了我省在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境的决心和信心。

      坚持源头防治——编制实施蓝天保卫战三年作战计划,打好污染防治攻坚战

      “蓝天白云明显多了!尤其是去年秋冬季以来,呼吸更加清爽舒畅?!崩挚浩煞萦邢薰狙芯克彼だ罨嫖备咝说靥钙鹱约旱母惺?。

      近年来,我省把大气污染防治摆在全局重要位置,特别是去年以来,省委、省政府出台强力推进大气污染综合治理的“1+18”政策体系,启动实施秋冬季攻坚行动,全省大气环境质量取得明显改善。2017年全省PM2.5平均浓度比2013年下降39.8%,超额完成大气“国十条”确定的比2013年下降25%的目标任务。

      产业结构、能源结构、运输结构不合理是我省产生污染的根源。打赢蓝天保卫战,需要抓住这个根本,坚持源头防治,突出结构调整。

      政府工作报告提出,调整产业结构势在必行、迫在眉睫,必须打好转型升级硬仗。对此,省工信厅厅长龚晓峰代表介绍:“目前,我省钢铁、水泥、平板玻璃、焦炭行业产业结构调整取得初步成效。今年我省将制定实施去产能三年行动计划,倒逼去产能行业向高端、优质、新兴产业方向发展?!?/p>

      摸清污染源底数,才能实施精确打击?!按蚝梦廴痉乐喂ゼ嵴?,我省将利用第二次全国污染源普查的机会,全面掌握环境污染源底数,编制实施蓝天保卫战三年作战计划,确??掌柿磕昴暧斜浠?,三年大见效?!笔』繁Lじ呓翊斫樯?,今年我省将对钢铁、焦化等重点行业实施超低排放改造,实施车船油路专项整治。

      推进全民共治——多措并举、协同治污,推动形成绿色生产生活方式

      从今年1月1日起,我省开征环保税。由原来征收排污费到现在转为环保税,提高了立法层级,强化了税收刚性作用。

      “环保税不是单一的调控手段,它与排污许可证等制度相关联,有利于发挥环保改革组合拳作用。充分利用税收执法刚性手段,可以督促企业改进工艺减少排放,调动企业减排的积极性?!笔〉厮熬指本殖ね跷奶挝彼?。

      目前,省环保厅已向省地税局完成2万余户污染源数据的移交。省地税局采取“逐户跟踪,逐项采集”的方法,核查排污单位基本情况。3月底前,省地税局将成立督导组赴各地督查环保税开征准备情况,4月份以后将重点做好首季征期全面、准确纳税申报工作,并通过信息比对,分析环保税在减少污染、?;ど确矫娴恼咝в?。

      “打赢蓝天保卫战,要通过多种手段,调动企业减排积极性,提高每个人的环保责任意识,推进全民共治?!辈簧俅?、委员建议,要加强建筑施工和道路扬尘的治理,严控餐饮业油烟污染,多措并举协同治污。

      “露天矿山对生态环境影响严重,治理难度大,应多渠道筹措资金,实行省、市、县财政共同投入机制,同时鼓励社会资金参与矿山环境治理;加快研究推广先进适用的治理技术;规范矿山企业生产,防止旧账未销又添新账?!笔〉乜缶止磷试纯辈橹行淖芄こ淌榍课苯ㄒ?。

      据介绍,2016年我省计划利用3年时间,对全省1881个露天矿山污染进行深度整治,截至2017年10月31日,取缔关闭无证、持超期证和距离铁路、公路、城市建成区300米以内等露天矿山476个,通过验收达标的矿山381个,1024个因环保不达标的露天矿山继续实施停产整治。

      在李华锋委员看来,拥有更多蓝天白云,还要做“加法”。

      “应推动形成绿色的生产生活方式,鼓励可再生能源领域的企业研发新技术,为可再生能源领域发展提供技术保障,同时吸引更多绿色环保企业进入我省?!崩罨嫖苯ㄒ?。

      近年来,乐凯公司销售的太阳能电池背板组装的太阳能电池组件,累计发电近2000万千瓦时,减少了煤炭消耗,减少了污染物排放。2017年该公司新能源汽车用锂电隔膜一期项目建设完成?!八孀湃嗣腔繁R馐兜奶岣?,以及绿色产业的发展,绿色生产生活方式将助推打赢蓝天保卫战?!崩罨嫖彼?。

      加强执法监管——开展新一轮省级环保督察,建立全省一盘棋的督察执法体制

      2017年,我省环境执法力度空前——开展了四轮大气污染综合治理专项督察和执法检查,依法取缔关停企业386家,移送公安机关追究刑事责任279人。

      进入2018年,我省继续保持环境执法高压态势——1月22日,全省各级环保执法组检查企业900家,发现环境违法问题33个;1月23日,环保执法组共检查企业995家,发现环境违法问题65个……针对发现的问题,各执法组均依法依规进行严厉查处。

      “加强执法监管,严厉打击环境违法违规行为,形成有力震慑,让企业不敢违法排污?!贝?、委员们建议。

      强化执法保障,保持高压态势。今年,邢台市将发挥率先完成环保垂直管理改革优势,常态化开展各种执法检查,加大夜查、暗查力度,对环境违法行为严惩不贷、顶格处理,对相关责任人严肃追责。

      石家庄市将建设智慧环保平台,对企业实行污染源在线监控、污染治理设施用电量在线监控“双在线”扩面,将涉及挥发性有机物等重点企业全部纳入在线监控范围;在主要交通干线安装固定式遥感监测设备,对进入主城区车辆和市内行驶车辆排放进行实时监控;运用卫星热点遥感监测、航拍等“技防”手段,建立“技防与人防相结合”“线上监测与线下监管相结合”的综合监管体系。

      高建民代表介绍,我省将进一步加大执法检查力度。健全省、市、县、乡、企业五级监测体系,推进乡镇及工业园区、经济开发区空气质量监测全覆盖和环保所建设全覆盖。创新执法方式,以市环保局为主体,组织开展常态化执法;省环境综合执法局将集中力量,对环境问题突出、污染严重的地区,开展巡回式、解剖式执法。

      据介绍,今年我省将开展新一轮省级环保督察,围绕重点地区,强化追责问责。对工作薄弱、空气质量恶化或改善率不高、应急响应和错峰生产执行不到位、环境违法问题突出的地区开展强化督察,严肃查处市、县、乡级党委、政府及有关部门的责任。

      “要建立全省一盘棋的督察执法体制,将执法行动与督察行动捆绑作业,对执法发现的问题,同步督察,启动问责?!备呓翊硭?。(记者 段丽茜)

    编辑:【高红超】
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